馆情介绍
工作讯息
当前位置:首页馆情介绍工作计划与总结
盘锦市图书馆“十三五”发展规划(2016——2020年)
更新时间:2017-08-29

“十三五”时期,是盘锦市实现转型发展、建设国际化中等发达城市的重要发展期。科学制定并实施好盘锦市图书馆“十三五”规划, 对于提升盘锦地区图书馆事业发展水平,  保障公众的基本公共文化权益,推进我市公共文化事业发展,具有十分重要的意义。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大,  十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,  坚持“服务第一,读者至上”的服务宗旨, 秉承“发展为上、创新为先、服务为本、效能为重”  的办馆理念,  坚持“馆藏丰富,  管理科学,  环境优美,服务文明,读者满意”的质量方针, 按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求, 进一步提高公共文化服务水平和能力, 发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。 

二、工作目标

(一) 读者综合满意度大幅提升。 以创建国家第三批公共文化服务体系示范区为契机, 进一步丰富服务内容和服务手段,提升服务效能,提高服务水平,读者综合满意度明显提升。 

(二) 推进数字化图书馆建设。以数字图书馆建设为目标,全力推进图书馆智能化、数字化建设,积极应用“互联网+”技术,提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。 

(三) 建立总分馆制。 推进全市公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设, 探索建立我市公共图书馆地方标准体系,推进本地区以市馆为中心馆的县(区)乡镇(街道)、村(社区)图书馆(室)四级总分馆制建设。

(四) 推进法人治理结构改革。落实深化事业单位改革举措,建立图书馆理事会制度。

(五) 特色文献资源建设。建设具有盘锦市地方特色的文献收藏体系,协调建设文献资源和数字资源,将盘锦市图书馆建成盘锦市总书库和全市信息资源保障中心。 

(六) 文化信息资源共享等数字化工程建设。配合上级部门推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设。 

(七) 推进全市公共图书馆联盟建设工作。  在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆联盟服务活动格局。 

(八) 进行新馆建设工作。配合相关部门完善新馆配套设施的设计、施工、验收等工作,为市民提供一流图书馆服务环境。

三、重点任务

(一)加强党建工作,为图书馆事业发展提供政治保证

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行。把学习讲话精神作为党委中心组学习的重要内容,纳入图书馆干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,推动践行社会主义核心价值观,形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。 

巩固和拓展“两学一做”学习活动成果,落实中央八项规定、市委市政府相关规定和市文广局相关规定精神,坚决纠正“四风”问题。 

(二)围绕转型升级,推动图书馆事业实现新跨越

1  坚持以服务为本,转变办馆模式。变“被动服务”为“主动服务”,充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上,顺应数字化、网络化时代要求,从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变,提高服务效能,实现服务效益的最大化。 

2  建设复合多元结构的文献资源体系。馆的资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变,建立图书馆转型发展的资源保障体系。 

3  转变传统服务方式,服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上,充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势,加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台,加强移动数字服务能力,着力搭建图书馆创新转型服务平台。 

4  转变管理理念,由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”,将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间,将图书馆建设成社会公众“免费的公共文化空间”。 

(三)以示范区建设为契机,进行总分馆制建设

1  以市图书馆为一级馆,建立以县区图书馆为分馆,乡镇(街道)、农家书屋(社区图书室)为三、四级分馆的总分馆模式,实现通借通还的文献资源协同采购和配送,优化全市文献资源布局;

2  建立联合编目中心,统一检索,实现文献编目工作标准化和规范化,降低编目成本;

3  实行书刊借阅“一卡通”,在全市范围内实现通借通还,打破“各自为阵”的服务模式,提高图书馆一体化配套服务效能和服务覆盖率;

4  实现中心馆、总馆与分馆、基层服务点之间资源共享、服务共享。  实现共建、共享各类数字资源,激活我市现有文化资源存量,实现图书馆资源的优化组合与共享。

(四)坚持需求导向,提高资源建设水平

1  加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式,根据读者需要调整文献采访方针和采访计划,保障广大读者对常规文献的阅读需求。 

2  加强数字资源建设。适时调整纸质文献和数字资源的采购结构,在资源购置经费增长的前提下,逐步提高数字资源采购经费占资源购置总经费的比例,“十三五”期间,数字资源采购比例逐步提高至30%—40%。尝试启动外文数字资源的采购工作, 建设与国际中等发达城市图书馆任务和职能相适应的数字资源体系。 

3  加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径,保证盘锦地方文献入藏的系统性和完整性,确保公开出版的盘锦地方出版物入藏完整率95%以上,盘锦地市出版的日报等报纸和公开发行的期刊100%收藏,非公开发行的期刊收藏率达到90%以上。 

4  按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范,做好文献组织工作。利用新的知识组织手段,对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率,报纸到馆当天提供读者阅读;期刊到馆后2天内提供读者阅读;图书、视听资料、缩微资料到馆后,10个工作日内提供读者阅读; 数字资源安装更新后,立即提供读者阅读。 

(五)创新服务思维,开展多元服务

1  加强基本阵地服务,创新服务方式,保障读者基本公共文化权益。“十三五”期间,继续保持读者流通人次和书刊外借册次在十万以上。 

2  以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点,牢固树立服务思维,切实改善服务态度,提高服务水平,确保读者满意率达90%以上。 

3  积极开展个性化服务,加强为特殊人群服务。尝试以残障人士阅览室为阵地,组织开展丰富多彩的残障人士读书活动。积极争取国家及省图书馆的资源和技术支持,完善为盲人读者的服务项目。培养一支具有一定专业素养的为特殊人群服务的馆员队伍和志愿者队伍。对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训,并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。 

4  开展形式多样的读者活动, 丰富社会公众的文化生活。  以“辽海.鹤乡讲坛”、 “公众审美教育展览”等公益文化活动为基础平台,创新活动形式,丰富活动内容。 

5  维护现有的服务品牌,提炼新的服务品牌。做好“书香盘锦——摄影年展”、 “万卷楼悦读沙龙”等服务品牌的宣传推广工作,继续创建特色服务品牌。 

(六)围绕体系建设,开展延伸服务

1  积极拓展服务领域,开展延伸服务,探索出适合本馆的延伸服务模式,以盘锦市公共图书馆总分馆制为依托,利用互联网等新技术,构建盘锦市图书馆的数字服务网络,做到服务触角遍及全市,扩大图书馆服务的辐射面和影响力。 

2  加强分馆和服务点建设,提高分馆和服务点建设水平,丰富分馆和服务点资源类型和服务手段,逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的丰富分馆和服务点服务模式。加大对乡镇、街道、社区图书馆(室)的支持力度,完善流通网点建设,在财力条件允许的情况下,建设汽车流动图书馆服务,实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。 

3  积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动,根据各单位具体情况,提供面向不同群体的、有针对性的集体借阅及图书漂流服务。 

4  加强阅读推广,推进全民阅读。  结合重要节日或社会热点,开展读书报告会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动,每年至少开展1次以上大型系列读书活动, 积极营造全民阅读社会氛围。 

(七)加强地方文献研究,建设地域文化资源体系

1  完善地方文献资源体系建设。“十三五”期间,努力建成各类型、多载体的地方文献系统,基本建成地方文献采购、征集、呈缴、交换、复制、数字化等多种方式相结合的地方文献建设机制。积极通过与其他兄弟图书馆合作的方式,协调开展地方文献建设工作。 

2  依托馆藏地方文献资源,积极开展地方文献的整理、挖掘、研究和开发,提高地方文献揭示的深度。每年建设盘锦地区地方文献数据库1项以上,“十三五”期间,完成馆藏地方文献书目索引5个以上,完成“盘锦地方志”全文数字化和本馆馆藏地方文献专题数据库建设任务,启动全市公共图书馆馆藏地方文献数据平台的联合建设工作。 

3  启动盘锦市珍贵地方典籍库建设。以盘锦市图书馆馆藏古籍文献和珍贵地方文献资源为基础,整合全市公共图书馆乃至其他类型图书馆的珍贵地方典籍资源,为社会公众提供开放性、交互式盘锦地方珍贵地方典籍资源体系的展示和利用服务。 

(八)立足文化惠民,加强数字文化工程建设

1  以资源建设为中心,依托省文化信息资源共享工程建设,提高共享工程信息资源的宣传利用。提升数字化服务与管理能力。依托文化共享工程已有服务网络、技术平台和数字资源,利用数字化手段,推动本馆传统服务模式向现代服务模式转型的进程。 

2  立足盘锦地方特色资源建设整体框架的构想,着力建设湿地文化、非物质文化遗产、辽河口文化等主题文化资源。“十三五”期间,完成文化数据库建设30TB 以上,观看时长1500分钟以上。 

3  以完善软硬件环境为抓手,继续推进数字图书馆推广工程建设。积极开展全市数字图书馆推广培训工作,每年开展面向全市公共图书馆的数字图书馆培训工作1次以上,  继续提升本市数字图书馆从业人员的专业水平。 

4  面向终端用户提供公共数字文化服务,着力推进公共电子阅览室建设。继续完善盘锦市公共电子阅览室管理信息系统功能和数据对接工作,建立健全维护保障机制,确保服务和管理数据的一致性。 推动公共电子阅览室服务设施及效能的创新和提升,提升电子阅览室的服务水平。 

(九)突出文化与科技融合,提高信息化服务能力

1  加强软硬件建设,注重综合技术平台的建设。完善自助借还设备功能,启动为读者提供24小时自助图书馆服务;提升手机图书馆服务功能,方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术,开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。 

2  推进文化与科技的融合,打造智慧图书馆体验馆。通过智慧图书馆体验馆,面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案,推动图书馆传统服务转型。利用3D打印机以及其他科技创意产品,让大众通过体验,了解各种新技术在图书馆中的应用,激发读者的创新精神,使图书馆成为公众学习、探索及开拓思维的场所。 

3  努力推进地区图书馆信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统,确保实现总分馆制后各级图书馆采用中心馆统一的数字资源获取系统。 

4  加大信息安全保障系统建设。建设和完善图书馆信息安全监控体系,提高对网络安全事件应对和防范能力,防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度,设立专人专岗制度,完善信息安全应急处置预案,加强网站信息的管理,确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。 

(十)围绕新馆建设,开展相关工作

1  按照市委市政府和市文广局关于盘锦市图书馆新馆建设的工作部署,配合做好相关工作,积极推进新馆的立项和建设等工作。 

2 充分考虑现代图书馆的功能需求,通过多种途径努力参与到新馆建设的规划、论证、设计等工作中,力争盘锦市图书馆新馆与未来图书馆事业发展相适应。 

(十一)以图书馆学会为平台,推动图书馆行业建设

1  加强我市图书馆行业管理,通过盘锦市图书馆学会维护图书馆行业的合法权益,促进行业规范管理,提高行业整体素质,沟通、协调图书馆与社会各界的关系,谋求我市图书馆事业进一步发展。 

2  积极争取或通过人大代表、政协委员提案等渠道,推动我市图书馆地方法规、条例的建立。通过地方立法,加强图书馆界人才、资金、管理、服务及运行等多个方面的保障,为地区图书馆的良好、持续发展创造良好的政策环境。 

(十二)注重外树形象,加强对外合作与交流

1  依托辽宁省图书馆学会和盘锦市图书馆学会,加强与省内图书馆业界的合作与交流。以省图书馆年会及各专委会为平台,积极宣传我馆及我市图书馆界取得的成绩,充分展示我市图书馆界的良好社会形象。

2  通过联合开展读者活动等形式,广泛与社会各界开展合作与交流。深化与高等院校、社科联、科协以及其他社会团体、个人的合作,提升图书馆读者活动的水平和内涵,扩大图书馆读者活动的社会影响力。 

(十三)加强安全管理,确保图书馆安全运行

1  完善安全管理制度,落实安全管理责任。牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,健全、完善安全管理制度落实安全责任,确保“十三五”时期无安全责任事故发生。 

2  开展安全演练,提高安全保卫能力。“十三五”时期,每年举行1次以上安全应急预案和消防演练,提高员工处置突发事件和日常安全防范的能力。 

3  开展节假日和重大活动期间专项行动,确保节假日和重大活动期间全馆安全运行。 

4  深化重点要害部位、重点人员管理,确保要害部位安全。 

5  利用多种形式,加强对全馆员工的安全教育, 提高员工的安全意识, 保证全馆各项工作安全开展。 

四、保障措施

(一)思想保障

以加强党的建设为基础,深化理论学习,为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神,系统掌握中国特色社会主义理论体系,树立科学的思想观念和思维方式,更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作,坚持以人为本,坚持开拓创新。加强图书馆事业研究,深刻认识图书馆事业发展规律, 把握我国公共文化服务领域的发展方向, 立足本馆实际,  以战略思维、长远眼光和前沿意识来理解规划, 落实规划。 

(二)组织保障

推进馆党支部民主建设, 增强党支部活力, 强化党支部的战斗堡垒作用, 为规划落实提供组织保障。以建立健全馆工作体制机制为重点,以充分发挥党支部的政治核心作用为保障,加强班子建设和队伍建设,建立健全理事会议事制度,不断推进决策管理的民主化、科学化。 

坚持“一切依靠广大职工”的办馆理念,充分发挥全馆员工的积极性和创造性,进一步加强工会、职代会、共青团建设,重视发挥老同志、志愿者和广大读者的作用。

(三)人才保障

优化人员专业结构,逐步补充图书馆学、计算机专业、历史专业等多种学科专业人员,造就一支素质优良,能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍,为规划落实提供人才保障。 

制定切实可行的人才培养、培训计划,采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训,补充新知识,逐步培养成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。 

(四)资金保障

积极争取财政经费投入,合理使用经费,保证图书馆建设发展的需要,为规划落实提供资金保障。 

优化资金配置,预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要、保证重点建设项目和重点扶持项目。进一步完善图书馆的财务管理体制,完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度,加强专项资金管理,管好、用好办馆经费,厉行节约,提高资金使用效益。 

(五)制度保障

建立规划实施的监控、考核和调控机制,使监控、考核和调控制度化,在实施过程中及时总结经验教训,适时调整,稳步推进,为规划落实提供制度保障。 

建立规划实施的跟踪监控机制,明确专门机构负责监督规划的执行,加强对规划实施情况的跟踪分析,特别要加强对重要指标的监测,规划的完成进度在图书馆年度报告中发布。 

建立规划实施考核机制,明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员,分清责任并根据责任配置资源,加强规划建设的可考核性。

建立规划调整机制。规划实施过程中,在坚持总体发展战略不变的前提下,当内外形势和环境发生重大变化或因其他重要原因使图书馆实际运行偏离规划提出的目标时,将适时提出调整方案,并通过民主程序审议批准实施,完善规划管理机制。